прокуратура информирует
Права работников сельскохозяйственной организации защитила прокуратура района в суде
Обращения трех бывших работников АО «Локтенское» о невыплате директором общества окончательного расчета при увольнении поступили за последние месяцы в прокуратуру Краснозёрского района.
Два из указанных заявлений уже рассмотрены, одно – на рассмотрении. В суд направлено 2 исковых заявления в интересах обратившихся граждан о взыскании не только положенных им сумм при увольнении, но и материальной компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда.
На текущий момент рассмотрено и удовлетворено судом 1 исковое заявление. Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены. В случае неисполнения решения суда организацией добровольно, пострадавший от недобросовестных действий работодателя работник вправе обратиться с исполнительным листом для принудительного исполнения в службу судебных приставов.
Помощник прокурора района Ю.И.Кузнецова
Готовность школ к новому 2020-2021 учебному году
Прокуратурой Краснозерского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в части подготовки к новому 2020-2021 учебному году.
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об антитеррористической защищённости, а также установлено несоответствие локальных нормативных актов образовательных учреждений нормам федерального законодательства.
Нарушены нормы СанПиН 2.4.2.2821-10, а именно в медицинских книжках работников МБОУ Краснозерский лицей № 1 не пройдена гигиеническая подготовка и аттестация учителей, отсутствуют сведения о профилактических прививках. Аналогичные нарушения выявлены в МКОУ Краснозерская ООШ (не пройдена гигиеническая подготовка и аттестация педагогического и обслуживающего персонала).
На пищеблоке МБОУ Краснозерский лицей № 2 им. Ф.И. Анисичкина в нарушение норм СанПиН 2.4.5.2409-08 не заполняются журналы проведения С-витаминизации третьих и сладких блюд, отсутствует полная информация о производителе (юридический адрес, наименование продукта, дата выработки, условия хранения) на свежие овощи.
В нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства должностными лицами Локтенской ООШ не приняты меры по организации горячего питания в образовательном учреждении в связи с отсутствием в селе централизованного водоснабжения, при этом выход из ситуации предусмотрен путем сокращения учебных занятий (ежедневно не более 3-х часов). Кроме того, бутилированная вода, поставляемая в образовательное учреждение, не имела документы, подтверждающие ее происхождение, качество и безопасность, а продовольственная продукция, выращенная на садовом участке школы не прошла лабораторные исследования, что является недопустимым.
Продовольственная продукция, выращенная на садовом участке МКОУ Гербаевская ООШ также не прошла исследования.
В нарушение законодательства об антитеррористической защищённости образовательные учреждения не оборудованы контрольно-пропускными пунктами, оборудованными помещениями для охраны. Объекты не обеспечены охраной ЧОП или сотрудниками Росгвардии.
В трех образовательных учреждениях выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно световые оповещатели «Выход» не работали на момент проверки, не прошли перезарядку огнетушители в установленный срок, а в одной из школ фактически отсутствовал эвакуационный выход, что могло повлечь дезориентацию обучающихся и иных присутствующих лиц в случае возникновения пожара, терракта или иных ЧС.
Помощник прокурора А.С. Проскурина
Проверка соблюдения законодательства о выборах
В августе 2020 года прокуратурой района проверено соблюдение требований избирательного законодательства в части финансирования расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
В ходе проверок установлено, что в нарушение требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регионального закона 17 администрациями поселений района денежные средства на финансирование расходов, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов местных представительных органов, перечислены муниципальным избирательным участкам с нарушением установленного срока.
Ввиду изложенного и.о.прокурора района 24.08.2020 и 25.08.2020 внесены представления 17 главам администраций, допустившим нарушения. Все представления рассмотрены и удовлетворены, 15 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора района Ю.И.Кузнецова
Мерами прокурорского реагирования восстановлены права местной жительницы на теплоснабжение
В сентябре 2020 года прокуратурой Краснозёрского района выявлено нарушение моратория теплоснабжающей организацией на применение ограничительных мер к гражданам в случае несвоевременных и внесенных не в полном размере платы за коммунальные услуги.
17.09.2020 в прокуратуру Краснозёрского района обратилась пенсионерка по возрасту за защитой своих прав в связи с прекращением МУП рабочего поселка Краснозёрское «ТВК» теплоснабжения её жилого дома.
В ходе проведённой проверки установлено, что МУП «ТВК» нарушило Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 424, принятое в связи с ухудшением экономической обстановки и финансовыми затруднениями, вызванными распространением коронавирусной инфекции, и приостановившее возможность ограничить предоставления коммунальных услуг потребителю в случае неполной оплаты услуг в порядке пп. «а» п.117 Правил предоставления коммунальных услуг. Предприятием 16.09.2020 была прекращена подача тепла заявительницы, проживающей в двухквартирном жилом доме в р.п. Краснозёрское, несмотря на принимаемые ею меры по погашению образовавшейся задолженности по оплате тепла.
Исполняющим обязанности прокурора Краснозёрского района внесено представление директору МУП «ТВК», по результатам рассмотрения которого теплоснабжение дома восстановлено.
Помощник прокурора района Ю.И.Кузнецова
Правовое просвещение «Прокурор разъясняет»
Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации
Принципы целостности и неприкосновенности государственной территории принадлежат к числу основных принципов современного международного права.
Обеспечение Российской Федерацией целостности и неприкосновенности своей территории в соответствии с частью 3 статьи 4 Конституции Российской Федерации относится к числу основ ее конституционного строя.
Уголовный кодекс Российской Федерации содержит норму, в которой территориальная целостность государства рассматривается в качестве самостоятельного объекта уголовно-правовой охраны.
За публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации,
в частности отделение от России части её территорий, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть интернет, установлена уголовная ответственность по ст. 280.1 УК РФ
в виде лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
на срок до трех лет.
В качестве объекта данного преступления выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны конституционного строя, политической системы и безопасности Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина и обеспечивающие недопущение деятельности, направленной на нарушение территориальной целостности Российской Федерации.
Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16 лет.
Исходя из положений статьи 1 Закона о противодействии экстремистской деятельности, деятельность, направленная на нарушение целостности территории Российской Федерации, является экстремистской.
Под публичными понимаются такие призывы, которые обращены к широкому кругу лиц, например к группе людей в общественных местах,
на собраниях, митингах, демонстрациях. К таким призывам относится также распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение в сети интернет, демонстрация видеозаписей, фильмов.
Уголовная ответственность за данное преступление наступает с момента публичного распространения призывов указанного содержания независимо от того, достигли они своей цели воздействия на граждан или нет.
И.о.прокурора района И.В.Макалев
Чем отличается кража от находки?
Статья 158 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества. Как тайное хищение чужого имущества (кража) следует квалифицировать действия лица, совершившего незаконное изъятие имущества в отсутствие собственника или иного владельца этого имущества, или посторонних лиц либо хотя и в их присутствии, но незаметно для них. В тех случаях, когда указанные лица видели, что совершается хищение, однако виновный, исходя из окружающей обстановки, полагал, что действует тайно, содеянное также является тайным хищением чужого имущества.
Однако, зачастую возникает необходимость разграничения присвоения найденной бесхозной вещи и хищения имущества, принадлежащего другому лицу.
Присвоение найденной бесхозной вещи, которую невозможно идентифицировать и установить её принадлежность, не влечет уголовной ответственности.
Согласно ст.227 ГК РФ лицо, нашедшее потерянную вещь, обязано немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.
Таким образом, вещь, оставленная без присмотра, продолжает принадлежать её собственнику. Пассажир такси, оставивший телефон на сидении автомобиля, либо покупатель, оставивший своё имущество на прилавке магазина, продолжают оставаться собственниками данных вещей, завладение указанными вещами с корыстной целью является хищением.
У потерянной вещи следует выделить два юридически значимых признака: во-первых, указанная вещь находится в месте, неизвестном для хозяина, во- вторых, у данный вещи нет идентификационных признаков. Так, потерянный в лесу нож для нашедшего является находкой, а оставленный на прилавке магазина телефон-нет.
Таким образом, присвоение находки не влечет уголовной ответственности, однако, в силу ст. 227 ГК РФ лицо, нашедшее вещь обязано уведомить лицо её потерявшее и предпринять все возможные действия для возврата найденного имущества.
И.о.прокурора района И.В.Макалев
Продлен срок выплат стимулирующего характера медицинским работникам, участвующим в борьбе с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1621 внесены изменения в пункт 3 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. Срок предоставления стимулирующих выплат продлен на октябрь 2020 года.
Для этих целей из федерального бюджета выделены дополнительные средства на выплаты в медицинских организациях и их структурных подразделениях (в том числе оказывающих скорую медицинскую помощь), фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, а также в организациях, осуществляющих предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.
В настоящее время разработан проект Правительства Новосибирской области о внесении изменений в соответствующий региональный правовой акт, предусматривающий выплаты стимулирующего характера за счет бюджета Новосибирской области, где срок таких выплат ограничен за период до 31.08.2020.
Помощник прокурора района Кузнецова Ю.И.
Новые правила зачета переплаты налогов
С октября 2020 года сумму излишне уплаченного налога можно будет зачесть в счет любой недоимки и предстоящих платежей, независимо от вида налога. Зачет по новым правилам будет возможен, в том числе, в отношении сумм налогов, излишне уплаченных до 1 октября 2020 года. Об этом сообщил Минфин в письме от 10.08.2020 № 03-02-07/1/72100.
По действующим правилам зачесть переплату по налогу можно только в счет налога того же вида (п. 1 ст. 78 НК РФ). Это значит, что федеральные налоги засчитываются в счет недоимки (предстоящих платежей) по федеральным налогам, региональные — по региональным, местные — по местным.
С 1 октября данное правило о зачете переплаты только в счет налога того же вида перестало действовать. Согласно Федеральному закону от 29.09.2019 № 325-ФЗ, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому же или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату. При этом зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных налогов и местных налогов и сбора не ограничивается соответствующими видами налогов и сборов.
То есть излишне перечисленный федеральный налог можно будет зачесть в счет недоимки по региональному или местному налогу и наоборот.
В Минфине уточнили, что налоговый орган вправе принять решение о зачете без ограничения по видам налогов и сборов, в том числе в части переплаты, образовавшейся до 1 октября 2020 года.
Порядок возврата излишне уплаченного налога также изменится. Как и сейчас, инспекторы сначала зачтут переплату в счет недоимки, и только оставшуюся часть излишне уплаченных сумм вернут налогоплательщику. Но при зачете налоговики спишут переплату в счет недоимки не только по налогам того же вида, но и по любым другим налогам, а также по соответствующим пеням и штрафам.
Помощник прокурора района Кузнецова Ю.И.
О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами
С 1 января 2021 года устанавливается порядок лицензирования Ространснадзором деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616
«О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»).
Лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.
Определены, в числе прочего: требования к соискателю лицензии; перечень документов, направляемых соискателем лицензии в лицензирующий орган или МФЦ, если соответствующая услуга предоставляется через МФЦ; требования к лицензиатам; особенности ведения реестра лицензий и размещения информации, относящейся к осуществлению лицензируемой деятельности.
В приложении приведены критерии отнесения деятельности лицензиатов к категориям риска.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Помощник прокурора района Проскурина А.С.
Внесены изменения в государственную программу «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области».
Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.09.2020 № 420-п внесены изменения в постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п.
Предусмотрено субсидирование бюджетов муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме г. Новосибирска) на исполнение полномочий муниципальных образований по организации тепло-, водоснабжения населения и водоотведения в осенне-зимний период, включая период подготовки, а также на содержание объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения в состоянии, обеспечивающем их бесперебойную работу.
Для оценки исполнения мероприятий подпрограммы «Благоустройство территорий населенных пунктов» с 2020 года введен показатель «Доля городов с благоприятной городской средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%)». В текущем году значение данного показателя составляет 7%, запланировано, что к концу 2024 года оно достигнет 50%. Предусмотрено выделение бюджетных средств местным бюджетам на разработку проектной документации для благоустройства общественных пространств населенных пунктов. В первую очередь запланировано субсидирование муниципальных образований, участвующих в расчете индекса качества городской среды.
Помощник прокурора района Лакетко Л.Е.
Содержание, организация притонов, предоставление помещений для потребления наркотиков
Организация, содержание притонов, а также систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являются преступлением, предусмотренным ст.232 Уголовного кодекса Российской Федерации. Максимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи – лишение свободы сроком до 7 лет.
Под организацией притона понимается приобретение или наем помещения, ремонт, финансирование, обустройство различными приспособлениями и т.п. действия, совершенные в целях последующего использования его для потребления наркотиков несколькими лицами.
Содержание притона - это умышленные действия по использованию помещения в качестве притона, в том числе оплата расходов на его содержание и охрану, регулирование посещаемости и т.п.
Под систематическим предоставлением помещений для потребления наркотиков понимаются такие действия, совершенные более двух раз.
Любые из перечисленных деяний могут повлечь наказание в виде лишения свободы.
Об использовании помещений для употребления наркотиков сообщите в любой правоохранительный орган, в том числе анонимно.
И.о.прокурора района И.В.Макалев
Утвержден новый порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.09.2020 № 925н утвержден Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности,
В соответствии с новыми правилами, если работник на момент наступления временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам занят в нескольких организациях, ему могут оформить несколько бумажных больничных или один электронный. В ином случае, сотрудник должен будет сообщить номер электронного документа каждому работодателю.
Кроме того, необязательно продлевать листок нетрудоспособности в том виде, в котором он открыт. Работник сможет получить бумажный больничный после оформления электронного, и наоборот.
Если работодателем допущены ошибки при оформлении электронного больничного, необходимо повторно направить электронный больничный с исправлениями в Фонд социального страхования Российской Федерации с указанием причин правки.
В случае введения ограничительных мероприятий (карантина) сотруднику, попавшему под ограничения, выдадут листок нетрудоспособности на весь период изоляции или отстранения от работы.
За работниками оставили возможность получить больничный по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет, числящимся в дошкольной образовательной организации, либо за недееспособным членом семьи. Документ выдадут, если ввели карантин в организации, которую эти лица посещают или в которой находятся.
Указанный порядок оформления листков нетрудоспособности вступает в законную силу с 14.12.2020.
Помощник прокурора района Кузнецова Ю.И.
Порядок обращения взыскания по исполнительным производствам на денежные средства, находящиеся на счетах граждан
В рамках исполнительного производства при аресте расчетных счетов должника одним из самым распространённых является вопрос об аресте счетов, предназначенных для зачисления пенсий, детских пособий и других социальных выплат.
В соответствии с положениями Федерального закона от 21.02.2019 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», вступившего в законную силу 01.06.2020, Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, ст.ст. 99 и 101 настоящего закона.
Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых указанными статьями закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест. При исполнении требований о взыскании денежных средств или наложении на них ареста банкам доходов, на которые нельзя обратить взыскание.
С 01.06.2020 судебным приставам запрещено применять меры принудительного исполнения в отношении следующих счетов:
- пособия гражданам, имеющим детей;
- средства материнского капитала;
- алименты;
- денежные суммы, выплачиваемые по потери кормильца;
- компенсации пострадавших в техногенных катастрофах;
-выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами;
- магнетизированные льготы;
- средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате ЧС.
Таким образом, указанные изменения закона запрещают приставам-исполнителям налагать взыскания на счета, предназначенные для социальных выплат, а банками и иными кредитными организациями будет указываться специальный код, соответствующий виду дохода.
Если же арест на вышеперечисленные счета судебным приставом- исполнителем наложен, гражданину необходимо обратиться в банк или иную кредитную организацию по месту открытия счета, где должны произвести учет вида дохода должника.
Арестованные денежные средства находятся на депозитном счете отдела судебных приставов, для возврата денежных средств судебному приставу-исполнителю должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него льготных выплат, защищенных от списания.
Помощник прокурора района Кузнецова Ю.И.
О требовании работодателя написать заявление об увольнении без даты
В соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
Согласно положениям трудового законодательства, увольнение по собственному желанию, расторжение договора по инициативе работника, должно быть добровольным.
Требование работодателя в написании заявления об увольнении без даты, то есть заранее является незаконным требованием.
Заранее написанное заявление об увольнении влечет незаконное увольнение, вероятность не произведения установленных законом выплат, и как следствие ущемление прав работника.
Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы.
Помощник прокурора района Кузнецова Ю.И.